Странно бързане, натиск върху директори и един абсурден договор, оскъпил поръчката с над 81 милиона лева
Адвокатът Иван Демерджиев не е голям приятел на истината. Това стана ясно вчера след нелепите му обяснения пред медиите за повдигнатото му обвинение от Софийска градска прокуратура. Според него, на 24 април 2025 г. Софийската градска прокуратура (СГП) е предявила постановление за привличане в качеството му на обвиняем за безстопанственост в размер на 1 482 218 лв. Досъдебното производство било образувано на 16 януари 2024 г.
„След анализ на събраните към настоящия момент доказателства наблюдаващият прокурор е стигнал до извода, че съществуват разумни основания да се смята, че е извършено престъпление безстопанственост в особено големи размери и представлява особено тежък случай“, пишат прокурорите.
От съобщението става ясно, че обвинението е заради подписано от Демерджиев на 02.06.2023 г. допълнително споразумение за увеличаване на цени на дейности, предмет на договор за изграждане на система за изготвяне на български лични документи. С него той нарушил „закона за обществените поръчки и Вътрешните правила за управление на цикъла на обществените поръчки в МВР“.
Според бившият министър за подписването на анекса към сключения договор за изработването на лични документи на 22 декември 2022 година той е поискал и становище от Агенцията за обществени поръчки-АОП и оттам му казали, че всичко е наред с допълнителния договор и му разрешили да го подпише.
Проверка на Breaking.bg показа, че това не отговаря на истината. Никой от АОП не е давал разрешение на вътрешния министър да подписва оскъпяването на процедурата.
Отговорът на запитване от МВР може ли да се подпише анекс за увеличение на средствата за поръчката е дошло от АОП на 17 май 2023 година.
В него от АОП пишат следното: Конкретната преценка относно изискуеми предпоставки, тяхното обосноваване и доказване се извършва въз основа на всички относими данни и обстоятелства и е в отговорността на възложителя, както и прилагането на методики и индекси, отразяващи реалното увеличение на цените за всеки съответен продукт.
Преведено на обикновен език от Агенцията за обществени поръчки казват на великият юрист Иван Демерджиев, титулуван като „критик на Пеевски“, че той трябва сам да реши дали да подпише анекс към договора за личните документи или не. Никъде от АОП не са давали разрешение на МВР непременно да оскъпи поръчката.
Твърденията на Демерджиев, че така той е спасил „влизането ни в Шенген“, са пълна нелепица.
Крушката си има опашка.
След дълги перипетии и съдебни дела договорът за изработването на новите лични документи „Поколение 2019“ между МВР и избраната фирма „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ – С&Т“ бе подписан на 22 декември 2022 година. Той е за сумата от близо 253 млн. лв. без ДДС. Предметът му е проектиране, изграждане и управление на система за издаване на български лични документи „Поколение 2019“. Той е с продължителност десет години, като срокът за въвеждане на самата система е 19 месеца.
На 1 юни 2023 година Иван Демерджиев, отявлен „борец срещу корупцията“ подписва анекс към договора с изпълнителя фирма „Мюлбауер Ай Ди Сървисиз ГмбХ – С&Т“ за 67,9 млн. лева без ДДС. С него личните документи на българите поскъпват средно с 21,6%.
Формално оскъпяването на поръчката става заради три основни причини-„инфлацията“, „Ковид-кризата“ и „Войната в Украйна“, твърдят запознати. Не е луд, който яде баницата, а който му я дава.
Нормално е фирмата да иска увеличение на цените, но не е нормално министърът на вътрешните работи експресно, да бърза, за да и удовлетвори исканията. Още повече, че от АОП са му казали сам да решава дали да утвърди анекса или да не го утвърди.
Демерджиев, известен още и като „Бях точен с парите“ ,става министър на вътрешните работи и вицепремиер на 1 август 2022 година, в поредното служебно правителство на Румен Радев и изкарва на поста почти година до началото на юни 2023 г.
Договорът с немската фирма е подписан на 22 декември 2022 година.
Войната в Украйна се води вече почти 10 месеца, а „Ковид кризата“ отдавна е отминала. Така, че оправданията за оскъпяване на обществената поръчка за българските документи за самоличност са нелепи.
От идването в МВР на Демерджиев и хората му обаче се започва едно бързане непременно договорът за допълнителни 81 милиона лева държавни пари с ДДС да бъде подписан.
Бързането е толкова голямо, че вътрешният министър го подписва два дни преди да напусне поста, с ясното съзнание, че повече няма да е министър на вътрешните работи. Демерджиев спокойно е можел да остави тази процедура на наследника си-в случая Калин Стоянов.
Пътят на „Копринката“
Реално офертата е подадена през октомври 2019-та и до подписване на договор се стигна чак след три години, тъй като поръчката беше обжалвана на няколко етапа. Този, който отне най-много време за решение, беше поисканото по жалбата от конкурента на спечелилия участник – „Веридос ГмбХ“, преюдициално запитване от Върховния административен съд до Съда на ЕС. То бе отправено през юни 2020 г., а отговорът от СЕС дойде през февруари 2022 г. Делото във ВАС на два етапа беше засекретявано с мотив, че информацията, която може да бъде изнесена по повод упражняване на правото на защита, може да доведе до нерегламентиран достъп, което би застрашило във висока степен и да създаде опасност от възникване на труднопоправими или големи вреди, или да причини вреди в областта на националната сигурност и външната политика.
Като през този период се подписваха нови и нови допълнителни споразумения с „Веридос“ за удължаване на действащия им с МВР договор за лични документи. Стигна се даже дотам, че вече имаше подписан нов договор с „Мюлбауер/С&Т“, но с „Веридос“ в началото на 2022 г. се подписа напълно нов, вече не с допълнително споразумение – на стойност почти 44,6 млн. лв. без ДДС, с пряко договаряне за полиграфическа изработка и доставка на бланки на български лични документи по образците от 2009 г. Причината беше, че в началната фаза от контракта с „Мюлбауер/С&Т“, когато още не е изтекъл срокът им за въвеждане на нова система, те няма как да пристъпят към издаване на лични документи.
От страна на МВР договорът бе подписан от зам.-министъра на вътрешните работи Моника Бийчър.
На 5 април 2023 година Бийчър дава пресконференция с подробности за новите лични документи, но..на 24 април е уволнена от премиера Гълъб Донев. С неясни мотиви.
Бийчър бе доверен човек на „Копринката“ в МВР, докато другите ръководни кадри там по времето на Демерджиев бяха на друг началник в президентството, известен като получател на подаръчни комплекти в ресторанти.
Дамата е освободена по искане на служебния вътрешен министър Иван Демерджиев след поредица скандали с обществени поръчки за милиони левове. Като заместник-министър Бийчър отговаряше именно за този ресор.
Защо Демерджиев бърза толкова?
Ден след получаването на становището на АОП от 17 май 2023 година министърът на вътрешните работи Иван Демерджиев изпраща на 18 май 2023 година до немската фирма писмо, с което МВР приема напълно исканията на компанията за анекс към договора от 22 декември 2022 година, тоест държавата се съгласява безусловно да плати допълнителни 81 милиона с ДДС за изработването на новите лични документи.
На 22 май изпълнителят „се съгласява“ с предложенията на министъра, то оставаше и да откаже.
Одиторите от АДФИ, на които наследникът на Демерджиев Калин Стоянов дава анекса, са констатирали, че цените и методиката на анексиране не са разглеждани в Дирекция „Комуникационни и информационни системи“-ДКИС-МВР, една от водещите по темата с българските лични документи и тяхното становище по-късно изобщо не е взето предвид.
След напускането на Демерджиев става ясно, че той е притискал служители на различни дирекции в МВР по-бързо да дадат положително становище за анекса.
„Служители от администрацията на МВР, които е трябвало да одобрят анекс за допълнителни 81 млн. лева, са били преследвани на работното си място“, заявява от трибуната на парламента вътрешният министър Калин Стоянов на 2 февруари 2024 година. „Информацията, която битува в министерството, е, че през последните няколко дни преди господин Иван Демерджиев да отстъпи от поста вътрешен министър, служителите от административните дирекции, които е следвало да съгласуват допълнителното споразумение, буквално са били гонени и преследвани по етажите и коридорите на министерството“, допълва той.
Одиторите разкриват още, че има нарушения при подписването на анекса, защото по закон проектът трябва да бъде изготвен от юрист от Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности“-ДУССД-МВР.
Но проектът не е изготвян и одобрен от юрист от дирекцията.
От АДФИ установяват, че допълнителното споразумение, което „набутва“ държавата с допълнителни 81 милиона лева, е сключено при „несъблюдаване на принципа за доброто финансово управление“.
Одиторите изразяват още съмнения, че към датата на сключването на договора, 22 декември 2022 г., изпълнителят е бил наясно с актуалните пазарни условия инфлационните процеси и с подписването на договора се е съгласил да го изпълни в договорените условия.
Още през февруари 2023 година медията ни предупреди, че в МВР започва война за 300 милиона лева покрай договора за документите за самоличност. Войната е между сивите кардинали от президентството – съветниците на Радев Пламен Узунов, получател на подаръчни комлекти в ресторанти, Николай Копринков и вътрешният министър Демерджиев, заместничката му Моника Бийчър и докараният от нея Петър Бакърджиев.
Въпросната персона се представяше за съветник на Демерджиев, беше си извадил визитки, но е назначен в МВР на 8 август 2022 година като „юридически консултант“, а реално контролира най-апетитното звено в министерството-икономическият. Бакърджиев се подвизаваше в МВР без достъп до класифицирана информация, защото има влезли в сила две присъди за измами на Окръжния съд в Бургас.
Битката за парите започва през декември 2022 г., когато МВР най-сетне подписа договора за новите лични документи с консорциума „Мюлбауер“-Ай Ди Сървисис“, на стойност 252 950 000 лева без ДДС, т.е, над 300 милиона лева.
Всяка от двете групировки опитваше да лапне лъвския пай от поръчката, твърдят запознати. В медиите тогава се появиха публикации, че Бийчър и Бакърджиев притискали и тормозели служители да подпишат договора с немската фирма. И в опит да се смени българската фирма от консорциума. Осведомени твърдят, че Демерджиев изобщо не е останал доволен от това и е решил пряко да се намеси в разпределението на парите, като елиминира зам.-министърката.
И на това се дължи експресното подписване на анекса за над 80 милиона лева с ДДС към фирмата изпълнител, въпреки, че вътрешният министър е бил наясно, че няма да бъде повече на този пост.
