- Става дума за инвестиционно предложение за инсинератор с RDF гориво до Гълъбово на стойност 360 млн. евро.
- Журналистката е поискала информация по ЗДОИ за проекта, който е от значителен обществен интерес, но не е получила отговори и завежда дело.
- Административен съд – Стара Загора, отсъжда в полза на кмета със силно спорни мотиви и така се пуска плътна информационна завеса за инвестицията.
„Браво на г-н Тонев, нашия кмет, време е да им докаже, че не е време на набеждаване, а време на истина и правосъдието го доказва в полза на кмета.“ Думите са коментар във Facebook, а авторът им е потребителят Тодор Пенев, чиято профилна снимка е фикус. Поводът за възхвала на кмета на Гълъбово от „ДПС – Ново начало“ Николай Тонев е съобщението в сайта „Гълъбовски вести“, че журналистиката Венелина Попова е осъдена да плати на общината 1000 лева.
Поводът е административно дело за отказан достъп до информация, което Попова губи и с което на практика се блокира всякаква публичност около изхарчването на впечатляващите над 700 млн. лв. Така Тонев, подпомогнат от Административен съд – Стара Загора, спуска тъмна завеса около най-голямата инвестиция в общината. А за това, че си е вършила работата да зададе въпроси, журналистката от сайта „За истината“ трябва да покрие съдебните разноски по делото. То е като показна акция: ако задаваш въпроси, не само няма да получиш отговори, но и ще плащаш.
Предисторията
Отношенията между кмета на Гълъбово и старозагорската журналистка имат предистория. През ноември миналата година тя направи публични поредицата SMS-и, които той й е изпращал с обидно, вулгарно и откровено сексистко съдържание. Те са в отговор на нейни критични публикации около парламентарните избори през октомври. Тогава Тонев беше в кандидатската листа на формацията на Делян Пеевски. Разкривайки изборни злоупотреби, Попова си навлече гнева на Тонев, който дни наред буквално я тормозеше с обиди и заплахи. Лидерът му Пеевски не взе отношение по темата и нито една институция не дръзна да провери изнесеното нито за злоупотребите, нито за оказвания от Тонев тормоз.
Продължението на скандала е тихо и със съдействието на съда. Преди дни решение на Административен съд – Стара Загора, на практика каза, че журналистите нямат право да питат за проекти на община Гълъбово. В противен случай ще бъдат „глобени“.
Новият казус
Новият казус всъщност предхожда конфликта между Тонев и Попова за изборните измами, описани от репортерката. Началото му е преди година, когато в сайта „За истината“ тя публикува текст, озаглавен „Инсинератор за 360 млн. евро ще се изгражда край градче с 10 хиляди жители?“.
Става въпрос за действия на кмета Николай Тонев и общинския съвет в Гълъбово, които подготвят строеж на ТЕЦ с RDF гориво. Публично известно за бъдещия завод е, че той ще бъде изграден от едноличното дружество с ограничена отговорност „Систек инвест“, регистрирано на 12 юли 2023 г. „Систек енерджи“ ООД притежава 60% от него с 3000 лв. уставен капитал, останалите 40% са на община Гълъбово с 2 хил. лв. капитал.
Управител на дружеството, регистрирано в Гълъбово, е Бистра Василева. „Систек енерджи“, чийто собственик е Ченк Каракая от Германия, е създадено на 10 април 2023 г. Адресът му е в Столична община, район „Триадица“, бул. „Витоша“ 66, където са регистрирани още 529 фирми. Общинският съвет веднага отчуждава имоти и по темата се работи усърдно, без да се дава никаква информация.
Поради големият материален интерес и мистерията около частния инвеститор Попова задава въпроси до общината по Закона за достъп до обществена информация. Те основно са за инвестиционното намерение, на базата на което през лятото на 2024 г. се гласува промяна в подробния устройствен план на Гълъбово.
Попова никога не получава отговори. И завежда дело срещу администрацията, като адвокат е Александър Кашъмов.
Оттам започва поредният абсурд. Първоначално Административният съд в Стара Загора прекратява делото. Тонев твърди, че е отговорил в законовия срок, но отговорът му не е по същество. Той е информирал Попова (или поне така твърди), че не разполага с исканата информация, т.е., че в общината не е налично инвестиционното намерение, на базата на което общинският съвет е променил предназначението на терена. „Тонев твърди, че ми е изпратил отговори, но дори подобни отговори не съм получавала, затова си потърсих правата в съда“, обясни Попова на „Капитал“.
По етажите на правосъдието
Решението на съда в Стара Загора да прекрати делото е обжалвано пред Върховния административен съд. А тезата на Кашъмов и Попова е за мълчалив отказ на кмета да предостави исканата обществено значима информация. Тричленен състав на ВАС връща делото за ново разглеждане в Стара Загора.
„Спорът дали е налице мълчалив отказ, както и дали е предоставена точно заявената информация или макар и с позитивно решение е предоставена непълна информация и/или информация, която е различна от търсената със заявлението, е въпрос, касаещ спора по същество. Съдът следва да изясни релевантните фактически и правни обстоятелства, свързани с обжалвания акт, да извърши преценка има ли формиран отказ, както твърди жалбоподателят, или с решението е предоставена коректно наличната информация“, пишат съдиите Еманоил Митев, Юлия Кръстева и Ирина Кюртева. Според тях старозагорският съд „не е изложил никакви мотиви относно направения извод, че искането било удовлетворено“.
Относно твърдението от страна на Тонев (кредитирано от първата инстанция), че отговорите на въпросите не се съхраняват в общината, върховните съдии отбелязват: „Посоченото в решението, че информацията не се съхранява и не е налична в общината, по съществото си не удовлетворява заявеното искане и представлява отказ, чиято законосъобразност следва да бъде преценена от съда.“
С тези мотиви ВАС връща делото за ново разглеждане в Стара Загора, каквото е изискването след реформата на административното правосъдие. Вместо да се съобрази с указанията от върховния съд обаче, съдия Златко Мазников на 23 юли отново отхвърля жалбата на Попова и адвоката й Александър Кашъмов. Нещо повече: осъжда журналистката да плати на община Гълъбово съдебни разноски в размер на 1000 лева. Решението не подлежи на обжалване.
Изводът: Не питай
От казуса могат да бъдат направени няколко извода. Първият е, че очевидно има нещо гнило в гигантската инвестиция, след като общината в Гълъбово толкова усърдно крие документи за нея. Вторият е, че по темата не бива да се задават въпроси. Третият е за реалния статут на кмета, на когото местното административно правосъдие очевидно не смее да противоречи.
„Казусът е показателен за това какво се случва във феодалните подразделения в нашата страна„, коментира пред „Капитал“ адвокатът по делото Александър Кашъмов. „Една малка община е получила инвестиционно предложение за голям проект – ТЕЦ с RDF гориво. Общинският съвет е взел решение за изменение на предназначението на територията, предложено от заместник-кмет. Във внесения документ се споменават „подробни съображения на дружеството инвеститор относно ползите от реализирането на проекта за социално-икономическото развитие на общината и за защита на базовия обществен интерес по опазване на околната среда и човешкото здраве“. Накрая излиза, че кметът на Гълъбово не е чувал за всичко това и по заявление за достъп до обществена информация отговаря, че не притежава никакви документи по въпроса.
Административен съд – Стара Загора, усилено не иска да разгледа делото и едва след като ВАС го задължава да го гледа, взема решението, че щом общинската администрация казва, че няма информация, то значи информация не съществува. Нищо че зам.-кметът е внасял предложение, общинският съвет го е гласувал. И накрая – 1000 лв. разноски в тежест на журналистката, която си е позволила да пита“, обобщава адвокат Александър Кашъмов.
Според него това поставя делото в категорията дело шамар (SLAPP), в нарушение и на Европейската конвенция за правата на човека. „Съдът в една от най-големите области на страната, изглежда, не се чувства във властта си да разпореди на кмета на относително малка община да спази закона. Може би това е действителната картина на настоящето у нас“, допълни още юристът.